□ 新時代新征程新偉業(yè)

近日，寧夏回族自治區(qū)黨委政法委、依法治區(qū)辦聯(lián)合印發(fā)《優(yōu)化法治化營商環(huán)境若干措施》，從強化涉營商環(huán)境重點立法、保障創(chuàng)新改革試點于法有據(jù)、嚴格合法性審查和動態(tài)清理機制、拓寬市場主體參與政策制定渠道等方面優(yōu)化系統(tǒng)完備的制度體系，不斷健全監(jiān)督保障工作機制，努力為民營企業(yè)營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、有利發(fā)展的法治環(huán)境。

(資料圖)

這是寧夏司法廳落實全國兩會精神推出的一項新舉措。“法治是最好的營商環(huán)境。司法行政部門要當好有呼必應(yīng)的‘店小二’，以市場主體和人民群眾需求為出發(fā)點，整合公共法律服務(wù)職能，推進公共法律服務(wù)平臺建設(shè)，滿足企業(yè)發(fā)展多層次、寬領(lǐng)域的公共法律服務(wù)需求，積極幫企業(yè)紓困解難，營造良好的法治化營商環(huán)境。”寧夏司法廳相關(guān)負責(zé)人告訴記者。

公共法律服務(wù)惠企暖企利企

寧夏寧東化工基地一家進駐企業(yè)近日因資金周轉(zhuǎn)困難向銀行申請2000萬元貸款，由寧夏某融資擔保有限公司提供擔保，銀川市國安公證處全程為三方提供公證法律服務(wù)。

據(jù)介紹，這家企業(yè)因資金缺口急需貸款，而借款方、擔保方卻有多人在外地，銀川市國安公證處立即開通“綠色通道”，指派經(jīng)驗豐富的公證人員前往山東濟南、浙江杭州等地找到相關(guān)人員簽署與本筆貸款相關(guān)的合同文件及公證法律文書，并在返回銀川的當天加班出具公證書，促進該企業(yè)快速拿到了銀行貸款。

寧夏司法廳依托全區(qū)3080個公共法律服務(wù)實體平臺，以“寧夏智慧法律服務(wù)調(diào)度管理平臺”為支撐，融合公共法律服務(wù)平臺和法律服務(wù)機構(gòu)，實現(xiàn)涉企公證事項網(wǎng)上預(yù)約、申請、辦理、電子公證書一鍵送達，全力實現(xiàn)“最多跑一次”。通過組建公共法律服務(wù)專家?guī)旌桶倜稍驹笀F，幫助解決各類法律問題，將法律服務(wù)窗口前移，在工業(yè)園區(qū)等設(shè)立公共法律服務(wù)中心，常態(tài)化開展公共法律服務(wù)進園區(qū)，集中實施一批優(yōu)化營商環(huán)境法律服務(wù)項目，推動法律服務(wù)資源應(yīng)駐盡駐，為園區(qū)企業(yè)誠信守法經(jīng)營、依法維權(quán)、防范法律風(fēng)險等提供專業(yè)化、精準化、零距離優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。

示范創(chuàng)建打造一流營商環(huán)境

石嘴山市惠農(nóng)區(qū)審批服務(wù)管理局近日收到寧夏惠安市政產(chǎn)業(yè)有限公司負責(zé)人提交“企業(yè)實行不定時工作制和綜合計算工時工作制審批”申請后，半小時內(nèi)便完成了審批環(huán)節(jié)，并第一時間聯(lián)合惠農(nóng)區(qū)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法局啟用“審管聯(lián)動”服務(wù)模式，讓該公司當天便通過了審核。

作為“審管聯(lián)動”一體化應(yīng)用體系建設(shè)試點市，石嘴山市建成“審管聯(lián)動”系統(tǒng)，將行政許可基本信息、申請材料、審批過程及審批結(jié)果第一時間推送給監(jiān)管部門，為監(jiān)管部門主動開展監(jiān)管提供了依據(jù)，避免出現(xiàn)“審管脫節(jié)”和監(jiān)管時間差。監(jiān)管部門按照權(quán)限清單認領(lǐng)查看已推送的審批信息，并在事中事后監(jiān)管中將監(jiān)管和執(zhí)法信息實時通過系統(tǒng)反饋給審批部門，實現(xiàn)審批與監(jiān)管“雙推送雙回路”，有效提升審管工作的銜接性和協(xié)調(diào)性。

“新機制的實施，解決了審批與監(jiān)管責(zé)任不明晰、數(shù)據(jù)信息無法共享、聯(lián)動作用發(fā)揮不夠等方面問題，實行受理、審批、監(jiān)管、反饋一體化全流程閉環(huán)數(shù)據(jù)云共享，不僅提升了審批效率，降低了監(jiān)管單位的監(jiān)管難度，還有效避免了企業(yè)群眾‘多頭跑、往返跑’現(xiàn)象，讓辦事群眾一次有效辦結(jié)。”惠農(nóng)區(qū)審批服務(wù)管理局副局長丁薇告訴記者。

這是寧夏開展法治政府示范創(chuàng)建的成功典范。2019年以來，寧夏先后向依法治國辦推薦綜合示范地區(qū)5家、單項示范項目9個。在積極參加全國示范創(chuàng)建工作的同時，大力開展自治區(qū)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動，先后有3個設(shè)區(qū)的市、16個縣（市、區(qū)）申報綜合示范創(chuàng)建，25個區(qū)直部門（單位）申報綜合示范或單項示范創(chuàng)建。寧夏依法治區(qū)辦近日又印發(fā)新版法治政府示范創(chuàng)建提升行動實施方案，提出力爭到2025年，全區(qū)50%以上的市、縣（區(qū)）和自治區(qū)政府部門（單位）命名為自治區(qū)法治政府建設(shè)示范地區(qū)、示范部門（單位）。各地各部門要摸清制約法治政府建設(shè)進程的難點、痛點和堵點，推動法治政府建設(shè)不斷向縱深發(fā)展，努力成為全區(qū)乃至全國法治政府建設(shè)的示范樣板。

今年將創(chuàng)建法治政府寫進地方政府工作報告的銀川市，目前正以最好質(zhì)效、最優(yōu)服務(wù)鞏固全國項目審批最快、開辦企業(yè)最快城市標桿地位，全面推動營商環(huán)境再優(yōu)化再升級。近期，營商環(huán)境5.0版82項改革舉措全面推開，開辦企業(yè)、政務(wù)服務(wù)等18項涉企服務(wù)得到全新升級。

律師法治體檢助企行穩(wěn)致遠

中寧縣司法局近日組織寧夏尚紳律師事務(wù)所律師到寧夏早康枸杞有限公司開展“法治體檢”，針對公司存在商標侵權(quán)問題和隱患，律師分析了侵權(quán)的原因，提出了解決的辦法。

為優(yōu)化營商環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，自治區(qū)司法廳組織動員全區(qū)205家律師事務(wù)所與326家工商聯(lián)所屬商會、縣級工商聯(lián)逐步開展黨組織共建、業(yè)務(wù)交流等活動，提供“法治體檢”等多項免費法律服務(wù)。目前，全區(qū)已有214家商（協(xié)）會及其會員企業(yè)和律師事務(wù)所建立聯(lián)系。

葡萄酒產(chǎn)業(yè)是寧夏的特色產(chǎn)業(yè)，如何讓這張紫色名片更加熠熠生輝，銀川市司法局選派寧夏合天律師事務(wù)所負責(zé)葡萄酒產(chǎn)業(yè)專項法治服務(wù)，組建了“賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)法治服務(wù)百人團”。

“在走訪葡萄酒莊時，我們關(guān)注到部分企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)的保護、侵權(quán)預(yù)防、維權(quán)缺乏系統(tǒng)認識，發(fā)現(xiàn)被侵權(quán)或遇到不正當競爭行為時維權(quán)困難、維權(quán)無果。”合天律師事務(wù)所主任邢曉飛說，律所先后組織成立了知識產(chǎn)權(quán)等7個工作小組到全區(qū)70余家酒莊“巡診”，針對企業(yè)在商標等方面存在的問題進行“會診”。為企業(yè)定制3類標準合同文本，幫助企業(yè)建立常用規(guī)章制度，提出法律意見116條。

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