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更大力度吸引和利用外資江蘇外商投資條例提請審議

2023-05-30 08:09:54 來源：信息新報小 中

【資料圖】

作為利用外資大省，江蘇實際使用外資總量持續居于全國前列。為進一步推動江蘇高水平對外開放、增強外國投資者的信心，《江蘇省外商投資條例（草案）》今天（5月29日）提請省十四屆人大常委會第三次會議審議，結合江蘇實際，從切實維護外商投資合法權益、堅持服務型政府等方面作出相應規定。

條例草案明確：江蘇鼓勵外商投資，建立完善外商投資促進、保護機制，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境；縣級以上地方人民政府在法定權限內制定外商投資促進和便利化政策措施。并單獨設立一章，對優化外商投資服務作出具體規定，如建立健全政企溝通機制，幫助外商投資企業解決生產經營過程的困難和問題；定期編制外商投資指引，鼓勵有條件的地區探索利用數字化工具提供投資指引服務等。

省商務廳廳長陳濤表示，這些條款充分彰顯了江蘇以開放引領投資，在開放中促進外商投資的信心和決心：“針對外國投資者、外商投資企業重點關注的問題予以回應，提出：加強稅收服務，鼓勵符合條件的外商投資企業與稅務機關談簽預約定價安排；加強金融服務，幫助外商投資企業多渠道融資；優化人才引進和服務，協調外國投資者子女在公辦學校就讀；加強法律服務；對依據外資三法設立的企業，提供過渡期專項服務。”

立足于當前發展階段和江蘇利用外資的實際需求，條例草案還進一步細化落實國家保障外商投資企業平等參與市場競爭的規定，強調外商投資企業依法平等適用國家和本省支持企業發展的各項政策，保障外商投資企業公平參與政府采購以及地方標準的制定和修訂工作等。同時將近年來本省在外商投資促進中的部分成功經驗和創新實踐加以固化，強化鼓勵引導：“鼓勵外國投資者參與本省制造業集群、優勢產業鏈建設，打造產業鏈共同體；鼓勵跨國公司在本省設立地區總部和功能性機構，積極參與全球產業分工與調整；鼓勵外商投資企業加強研發，提升科技創新能力；鼓勵外商投資企業利潤再投資，引導存量外資在我省深耕發展等。”陳濤介紹說。

合法權益是外國投資者和外商投資企業的另一重大關切。在投資保護中，條例草案強化了對規范性文件的約束、促使各級政府履約踐諾；完善知識產權保護相關制度，加強商業秘密保護；健全外商投資企業投訴工作機制；提高商事仲裁的國際化程度等，并提出“外國投資者、外商投資企業初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。”

省人大民族宗教僑務外事委員會在審議意見的報告中指出，制定涉及外商投資的規范性文件在制定前應當充分聽取外商投資企業和有關商會、協會等方面意見建議；建立外商投資企業投訴工作省級部門聯席會議制度，明確投訴處理時限，并對外公布等。

（江蘇新聞廣播/丁鳳云王雨竹攝影/曹偉編輯/趙夢琰）

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