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【資料圖】

作為利用外資大省，江蘇實際使用外資總量持續(xù)居于全國前列。為進一步推動江蘇高水平對外開放、增強外國投資者的信心，《江蘇省外商投資條例（草案）》今天（5月29日）提請省十四屆人大常委會第三次會議審議，結(jié)合江蘇實際，從切實維護外商投資合法權(quán)益、堅持服務(wù)型政府等方面作出相應(yīng)規(guī)定。

條例草案明確：江蘇鼓勵外商投資，建立完善外商投資促進、保護機制，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境；縣級以上地方人民政府在法定權(quán)限內(nèi)制定外商投資促進和便利化政策措施。并單獨設(shè)立一章，對優(yōu)化外商投資服務(wù)作出具體規(guī)定，如建立健全政企溝通機制，幫助外商投資企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程的困難和問題；定期編制外商投資指引，鼓勵有條件的地區(qū)探索利用數(shù)字化工具提供投資指引服務(wù)等。

省商務(wù)廳廳長陳濤表示，這些條款充分彰顯了江蘇以開放引領(lǐng)投資，在開放中促進外商投資的信心和決心：“針對外國投資者、外商投資企業(yè)重點關(guān)注的問題予以回應(yīng)，提出：加強稅收服務(wù)，鼓勵符合條件的外商投資企業(yè)與稅務(wù)機關(guān)談簽預(yù)約定價安排；加強金融服務(wù)，幫助外商投資企業(yè)多渠道融資；優(yōu)化人才引進和服務(wù)，協(xié)調(diào)外國投資者子女在公辦學(xué)校就讀；加強法律服務(wù)；對依據(jù)外資三法設(shè)立的企業(yè)，提供過渡期專項服務(wù)。”

立足于當(dāng)前發(fā)展階段和江蘇利用外資的實際需求，條例草案還進一步細化落實國家保障外商投資企業(yè)平等參與市場競爭的規(guī)定，強調(diào)外商投資企業(yè)依法平等適用國家和本省支持企業(yè)發(fā)展的各項政策，保障外商投資企業(yè)公平參與政府采購以及地方標準的制定和修訂工作等。同時將近年來本省在外商投資促進中的部分成功經(jīng)驗和創(chuàng)新實踐加以固化，強化鼓勵引導(dǎo)：“鼓勵外國投資者參與本省制造業(yè)集群、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)鏈共同體；鼓勵跨國公司在本省設(shè)立地區(qū)總部和功能性機構(gòu)，積極參與全球產(chǎn)業(yè)分工與調(diào)整；鼓勵外商投資企業(yè)加強研發(fā)，提升科技創(chuàng)新能力；鼓勵外商投資企業(yè)利潤再投資，引導(dǎo)存量外資在我省深耕發(fā)展等。”陳濤介紹說。

合法權(quán)益是外國投資者和外商投資企業(yè)的另一重大關(guān)切。在投資保護中，條例草案強化了對規(guī)范性文件的約束、促使各級政府履約踐諾；完善知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)制度，加強商業(yè)秘密保護；健全外商投資企業(yè)投訴工作機制；提高商事仲裁的國際化程度等，并提出“外國投資者、外商投資企業(yè)初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。”

省人大民族宗教僑務(wù)外事委員會在審議意見的報告中指出，制定涉及外商投資的規(guī)范性文件在制定前應(yīng)當(dāng)充分聽取外商投資企業(yè)和有關(guān)商會、協(xié)會等方面意見建議；建立外商投資企業(yè)投訴工作省級部門聯(lián)席會議制度，明確投訴處理時限，并對外公布等。

（江蘇新聞廣播/丁鳳云 王雨竹 攝影/曹偉 編輯/趙夢琰）

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