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本報記者 張漫游 北京報道

【資料圖】

在3月5日發(fā)布的政府工作報告中提出，“政府投資和政策激勵要有效帶動全社會投資”“鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設，激發(fā)民間投資活力”。在此背景下，市場認為，ESG（環(huán)境、社會和治理）投資將迎來更大發(fā)展前景。

事實上，在2022年11月，國家發(fā)展改革委就發(fā)布了《關于進一步完善政策環(huán)境加大力度支持民間投資發(fā)展的意見》，首次提出探索開展投資項目環(huán)境、社會和治理（ESG）評價，引導民間投資更加注重環(huán)境影響優(yōu)化、社會責任擔當、治理機制完善。

就ESG投資的相關話題，在今年兩會期間，《中國經營報》記者專訪了全國人大代表、畢馬威中國顧問李慧瓊，她認為隨著中國“雙碳”目標實踐的不斷深化，金融機構在ESG市場中的角色愈加重要；建筑綠色投資是碳達峰關鍵，也將成為未來ESG投資發(fā)力的重點方向。

中國“雙碳”目標帶動ESG投資

《中國經營報》：近年來，ESG投資在中國的發(fā)展逐漸深入。2022年，ESG投資的中國化取得了哪些新進展？

李慧瓊：隨著中國“雙碳”目標實踐的不斷深化，金融機構在ESG市場中的角色愈加重要。2022年6月，中國銀保監(jiān)會發(fā)布《銀行業(yè)保險業(yè)綠色金融指引》，要求保險資管機構將ESG納入投資活動，全面提升ESG與綠色金融管理能力，并在一年內全面落實指引要求，時間緊迫。

國際方面，越來越多中國資管機構成為PRI（責任投資原則）簽署機構，采用領先的ESG投資策略并每年披露本機構的ESG投資表現。截至2023年2月15日，中國PRI簽署機構已達129家，其中包括94家資產管理機構，占比高達72.86%，其中保險機構4家。

《中國經營報》：中國ESG投資仍處在萌芽階段，在各個環(huán)節(jié)與國際先進水準存在一定差距，下一步應該在哪些方面發(fā)力？

李慧瓊：例如在如何建立和提升ESG能力及信息披露、推動可持續(xù)發(fā)展方面，企業(yè)應建立ESG戰(zhàn)略，分析重要性議題，推動利益相關者參與，重視支撐體系建設，投資與ESG相關的科技和系統(tǒng)，培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展人才；同時，企業(yè)要響應“雙碳”目標，積極應對氣候變化，采取措施實現真實的減排，而非僅依靠碳信用或碳抵消；另外，企業(yè)還需提高ESG報告質量，參與ESG評級，聘請獨立第三方對可持續(xù)發(fā)展報告進行外部鑒證，提升企業(yè)報告公信力。

我們觀察到，在可持續(xù)金融方面已經有了諸多好的實踐經驗，包括融資方設立發(fā)行綠色債券或可持續(xù)發(fā)展掛鉤債券的框架和評估標準，由獨立的ESG研究和評級機構審核，建立公開的信息披露制度，明確資金用途，設立關鍵環(huán)境指標，披露項目對環(huán)境效益的貢獻；由金融機構核查綠色債券的資金使用情況，并且對于產生的環(huán)境效益進行認證，可以切實提高數據質量和可信度。

《中國經營報》：下一步，ESG投資有哪些重點方向？

李慧瓊：例如建筑節(jié)能就是建筑領域實現碳達峰的關鍵舉措，未來將會吸引更多的社會資本和可持續(xù)金融的投入和支持。以大灣區(qū)為例，深圳是國家首批低碳試點、碳交易試點城市以及首批國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)之一，在綠色建筑和打造綠色低碳產業(yè)集群方面有很多先進舉措和規(guī)劃。

建筑綠色投資推動建筑領域碳達峰

《中國經營報》：你提到了建筑綠色投資在推動建筑領域實現碳達峰，同時，我注意到，在今年的代表建議中，你提及推行綠色建筑性能責任保險制度，原因是什么？

李慧瓊：我國建筑全過程能耗、碳排放約占全國總量的50%，建筑行業(yè)的綠色轉型對于實現“雙碳”目標至關重要。

但當前，我國建筑行業(yè)綠色轉型面臨兩個錯配難題。一個是性能錯配，綠色建筑評價在建筑工程竣工后進行，建筑設計與運行之間存在性能錯配，無法確保專案建成后綠色性能與當初設計完全相符。另一個是時間錯配，二星以下建筑在竣工時直接評定，三星建筑在運營期結束后評定。

引入綠色建筑保險機制，以市場化手段保證綠色建筑實現預期的星級標準，可以有效破解從綠色設計向綠色運行轉化的難題。

《中國經營報》：推行綠色建筑性能責任保險制度會為ESG投資提供哪些機會？

李慧瓊：歐美國家圍繞服務綠色建筑，探索研發(fā)了豐富的保險產品體系，在助推綠色建筑發(fā)展方面發(fā)揮了作用。

近年來，我國政府有關部門表示，強化保險對綠色建筑的支持。比如，2022年3月，我國住房和城鄉(xiāng)建設部印發(fā)的《“十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》指出，會同有關部門推動綠色金融與綠色建筑協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)新信貸等綠色金融產品，強化綠色保險支援。2022年6月，住房和城鄉(xiāng)建設部聯合發(fā)展改革委印發(fā)《城鄉(xiāng)建設領域碳達峰實施方案》，鼓勵開發(fā)商投保全裝修住宅品質保險，強化保險支援，發(fā)揮綠色保險產品的風險保障作用。保險制度的完善將有助于建立更為全面的標準評價體系，吸引更多資本投資，為建筑綠色化轉型提供必要支撐。

（編輯：朱紫云 校對：顏京寧）

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