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長期以來高度重視數字經濟發展，曾經指出“數字經濟事關國家發展大局”，在中央政治局集體學習、中央深改組會議中，多次專門就數字經濟進行學習討論；在剛剛結束的G20峰會上，提出《二十國集團數字創新合作行動計劃》，旨在推動數字技術創新應用，強調要將數字經濟作為全球發展倡議的重點合作領域；

【資料圖】

先是在我國數字經濟面臨的問題中，指出數據要素基礎制度尚在建設，相關法律法規亟待出臺；

在下一步工作安排中，更是明確，要加快出臺相關配套政策，推進數據確權，建設全國數據要素市場；

民生證券胡又文認為，數據要素市場是目前數據經濟的最大預期差所在；

可以預期，接下來有關數據確權、數據要素市場等相關的政策法規會很快出臺；數字經濟市場熱度將會持續。

數據作為新型生產要素，它的相關權利包括所有權、使用權、經營權、收益索取權等，存在一定的復雜性，目前不同數據的權屬劃分仍然存在爭議；

比如我們的個人數據，個人數據的產生除了來自用戶個人的行為外，大多數與平臺相關；

比如我們在某寶進行消費，雖然消費行為由我們個人發起，也由我們自己付費，但是購物網站、數據處理和存儲、資金流轉等，都是由平臺公司建設的，沒有這些平臺公司，我們個人的數據也無從產生和匯集；

又比如政府數據，由各個政府部門收集和處理，所有權屬于政府，但由于部分數據可能涉及國家安全，又缺乏脫敏和確權的法律依據，大部分政府數據難以流通和交易；

市場通過網絡爬蟲到政府網站上抓取的數據，處于灰色地帶，無法進行公開交易；

事實上，目前我國各地的數據交易所紛紛成立，但是數據交易非常清淡，背后最重要的原因就是很多數據權屬不清，無法進入場內進行交易；

打造數據要素市場，數據能夠進行流通和交易的前提，必須先要進行數據確權。

2022年6月，主持中央深改委會議，審議通過《關于構建數據基礎制度，更好發揮數據要素作用的意見》，其中，數據基礎制度的第一條就是要建立數據產權制度；

會議指出，要建立數據產權制度，推進公共數據、企業數據、個人數據分類分級確權授權使用，建立數據資源持有權、數據加工使用權、數據產品經營權等分置的產權運行機制，健全數據要素權益保護制度。

至此，邏輯已經很明確了；

數字經濟的最大預期差在數據要素市場建設；

數據要素市場的最大前提是數據確權；

中央高度重視，政策加快出臺，那么，數據確權將成為市場的最強風口。

無論是公共、企業、還是個人數據，都關系到國家、社會和每個公民生活的方方面面，數據的合規和安全至關重要；

數據確權涉及原始數據的處理、清洗等流程，原始數據如果被泄露、篡改、濫用等，就不只是個人隱私問題，更可能危及國家和社會安全；

同時，現實中某些政府數據不向私營性質的市場主體開放，也需要具有國資背景的企業承擔數據中間人的角色，進行數據確權和交易；

因此，可以預見，不論最終數據確權的具體方式方法如何，負責數據的確權和交易的主體，未來必須只能由政府和國有企業主導來進行。

2019年9月，人民數據管理有限公司推出我國首個數據確權平臺——人民數據資產服務平臺；

這是行業內首個集數據合規性審核、數據確權出版、數據流通登記、數據資產服務為一體的國家級綜合數據資產服務平臺；

人民網是人民日報旗下的網絡媒體，人民日報是我國第一官媒；

因此，不同于目前各地以民營性質為主的數據交易所，人民數據是純正的大數據國家隊。

人民數據通過對數據清洗、分析、建模、可視化技術等，面向全國提供數據服務，打破數據行業壁壘，建立數據合法合規流通機制，實現政府數據、企事業單位數據、互聯網公共數據的安全流通；

從官方網站上也可以看到，數據確權認證，是該平臺的核心業務；

同時根據人民數據的公眾號，平臺也正在招聘數據確權的相關人才，為今后井噴的數據確權需求做好準備。

更進一步，針對個人數據，2021年6月，人民數據和世紀互聯合作，推出了中國首個個人信息保護與確權服務平臺——人民數保；

人民數保基于區塊鏈、智能合約、數據上鏈等核心技術，通過公開透明規范協議接口的方式，能夠打通與各大互聯網平臺的“壁壘”，實現個人數字身份和個人數據資產的確權、流轉、二次開發。

根據國家工信安全中心測算，2025年我國數據要素市場規模1749億；

人民數據作為國家隊，同時具備先發優勢，假設市占率50%，對應營收80-90億；

關鍵詞： 人民日報 產權制度